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河北省财政厅等四部门 关于印发«河北省残疾人就业保障金征收 使用管理实施办法»的通知

信息来源: 发布时间:2016-7-11 9:39:07分享:

各设区市、县(市、区)、定州市、辛集市财政局、地方税务局、残疾

人联合会,人民银行各市中心支行、省直各有关单位,中央、外省

市住冀各单位:

为全面落实«财政部国家税务总局中国残疾人联合会关于

印发‹残疾人就业保障金征收使用管理办法›的通知»,进一步加

强和规范我省残疾人就业保障金的征收使用管理工作,现将«河

北省残疾人就业保障金征收使用管理办法»印发给你们,请遵照

执行.

    省财政厅        省地方税务局

   省残疾人联合会中国人民银行石家庄中心支行

2016年3月18日


河北省残疾人就业保障金征收

使用管理实施办法

第一章 总  则

  第一条 为了规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)征

收使用管理,促进残疾人就业,根据«财政部国家税务总局中国

残疾人联合会残疾人就业保障金征收使用管理办法»«河北省实

施‹中华人民共和国残疾人保障法›办法»«河北省实施‹残疾人

就业条例›办法»的规定,制定本办法.

第二条 保障金是为保障残疾人权益,由未按规定安排残

疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下

简称用人单位)缴纳的资金.

第三条 保障金的征收、使用和管理,适用本办法.

第四条 本办法所称残疾人,是指持有«中华人民共和国残

疾人证»上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、

智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员,或者持有«中华人民共

和国残疾军人证»(1至8级)的人员.

第五条 保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的

监督检查和审计机关的审计监督.


第二章 征收缴库

  第六条 本省行政区域内,用人单位未达到本单位在职职

工总数的1􀆰5%比例安排残疾人就业的,应当缴纳保障金.

第七条 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业

年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协

议),且实际支付的工资不低于当地最低工资标准,并足额缴纳

社会保险费的,方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数.

用人单位安排1名持有«中华人民共和国残疾人证»(1至2

级、智力和精神3-4级)或«中华人民共和国残疾军人证»(1至

3级)的人员就业的,按照安排2名残疾人就业计算.

用人单位跨地区招用残疾人的,应当计入所安排的残疾人

就业人数.

第八条 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到

1􀆰5%比例的差额人数与上年本单位在职职工年平均工资之积

计算缴纳.计算公式如下:

保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1􀆰5%-

上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年本单位在职

职工年平均工资.

未安置残疾职工的用人单位计算公式可简化为:保障金年

缴纳额=上年用人单位在职职工人数×1􀆰5%×上年本单位在

职职工年平均工资.

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用人单位在职职工,是指用人单位在编人员或依法与用人

单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员.以劳

务派遣用工的,计入派遣单位在职职工人数.

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数,以

公式计算结果为准,可以不是整数(最多取两位小数).

上年用人单位在职职工年平均工资,按用人单位上年在职

职工工资总额(以国家统计局公布的计算口径为准)除以用人单

位在职职工人数计算.

用人单位存续不到一年的,按实际月份计算征收保障金;成

立不足一个月的,不征收保障金.

上年用人单位实际安排的残疾人就业人数是指经残疾人就

业服务机构审核确认的残疾人数.

第九条 保障金分别由地税部门和财政部门负责征收.

凡与财政部门有直接预算拨款关系的用人单位,保障金由

同级财政部门负责征收;其他用人单位缴纳的保障金由所在地

县级地方税务局负责征收.

第十条 每年3-5月份为安排残疾人就业申报审核期.

由财政部门征收保障金的用人单位,应在每年3月底前;由

地税部门征收保障金的用人单位,应在每年5月底前,向本级残

疾人就业服务机构申报安排残疾人情况.有安排残疾人就业的

用人单位持«河北省用人单位安排残疾人就业申报表»、在本单

位就业残疾职工的«中华人民共和国残疾人证»或«中华人民共

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和国残疾军人证»原件和复印件、上年度向残疾职工支付工资凭

证、所报残疾职工上年度基本养老保险缴费证明等材料,向属地

残疾人就业服务机构申报审核认定.与财政部门有直接拨款关

系的用人单位,向与财政同级残疾人就业服务机构申报审核认

定.

用人单位未在规定时间申报的,视为未安排残疾人就业.

各级残疾人就业服务机构应积极采取网上受理申报审核方

式认定用人单位安排残疾人就业人数.对受理中发现资料不齐

全的,除未留通讯方式外实行一次性告知制度.

第十一条 凡由财政部门征收的保障金一般按年度缴纳,

由同级财政部门扣缴,扣缴工作一般要在每年10月底前完成.

同级残疾人就业服务机构在每年5月底前,将应缴纳残疾人就

业保障金的用人单位名册、金额提供给同级财政部门,作为扣缴

残疾人就业保障金的依据,由财政部门从用人单位经费中统一

扣缴;由地税部门征收的保障金暂按年征收,并创造条件逐步实

现按月征收.每年6月底前,属地残疾人就业服务机构要及时

将用人单位安排残疾人就业审核结果提交属地地税部门.每年

7-9月为地税部门集中征期,确有特殊情况的,征期可延长至

12月底.

由地税部门征收保障金的用人单位,在征收期内,持«河北

省用人单位安排残疾人就业申报表»、单位统一社会信用代码证

复印件、上年单位职工工资总额报表等材料直接到主管地税机

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关申报缴纳;实行网上申报缴税(费)的单位,也可在网上申报后

直接缴纳.

用人单位应如实填报本单位在职职工人数、实际安排残疾

人就业人数、在职职工年平均工资等信息,并保证信息的真实性

和完整性.一套人马、多个牌子的用人单位可申请合并申报.

没有在规定时间内申报或不能准确提供本单位在职职工年

平均工资及相关信息的,在职职工年平均工资以统计部门公布

的上年度本地区城镇在职职工平均工资为准.

由财政部门征收保障金的用人单位年平均工资,以统计部

门公布的上年度本地区、本行业城镇在职职工平均工资为准.

第十二条 保障金征收机关要定期对用人单位进行检查.

发现用人单位申报不实、未足额缴纳保障金的,由征收机关负责

催报并追缴保障金.

第十三条 各级残疾人就业服务机构要配合保障金征收机

关做好保障金征收和检查工作.

第十四条 保障金征收部门征收保障金时,应当向用人单

位开具省级财政部门统一印制的票据或税收票证.

第十五条 设区市、县(市、区)、省直管县征收的保障金按

其总额的10%缴入省级国库.设区市与所属县(市)之间保障金

的分配比例,按各县(市)征收保障金总额的10%缴入市级国库;

设区市与所属各区保障金的分配比例,由设区市财政部门商本

级残疾人联合会确定.

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地税部门征收的保障金按规定比例分别缴入省、市、县(市、

区)级国库.

财政部门征收的保障金,直接缴入同级国库.

保障金因误收等原因需要退库的,按有关规定办理退库.

第十六条 保障金由地税部门负责征收的,应积极采取财

税库银税收收入电子缴库横向联网方式征缴保障金.

第十七条 从2015年1月1日以后,新注册企业,自工商登

记注册之日起3年内,安排残疾人就业未达到规定比例、在职职

工总数20人以下(含20人)的小型微型企业,免征保障金.

第十八条 用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件

遭受重大直接经济损失,可以向本级残疾人就业服务机构申请

减免或者缓缴保障金.

申请减免、缓缴保障金的用人单位,应于每年4月30日前

持书面申请报告、«河北省残疾人就业保障金申请减免、缓缴审

批表»、遭受灾害有效证明(由新闻媒体、保险公司、政府相关行

政部门出具)、财务会计报告(由会计事务所出具)等材料向本级

残疾人就业服务机构提出申请,报同级财政部门审批,并在5月

20日前将审批结果反馈给征收机关,进行数据更新.

用人单位申请减免保障金的最高限额不得超过1年的保障

金应缴额,申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月.

批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单,应当每年公告

一次.公告内容应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴

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保障金的主要理由等.

第十九条 保障金征收部门应当严格按规定的范围、标准

和时限要求征收保障金,确保保障金及时、足额征缴到位.

第二十条 任何单位和个人均不得违反本办法规定,擅自

减免或缓征保障金,不得自行改变保障金的征收对象、范围和标

准.

第二十一条 各地应当建立用人单位按比例安排残疾人就

业及缴纳保障金公示制度.

残疾人联合会应当每年向社会公布本地区用人单位应安排

残疾人就业人数、实际安排残疾人就业人数和未按规定安排残

疾人就业人数.

各级保障金征收部门应当定期向社会公布用人单位缴纳保

障金情况.

第三章 使用管理

  第二十二条 保障金纳入地方一般公共预算统筹安排,主

要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活.支持方向包括:

(一)残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出.

(二)残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业

技能竞赛(含展能活动)支出.补贴用人单位安排残疾人就业所

需设施设备购置、改造和支持性服务费用.补贴辅助性就业机

构建设和运行费用.补贴残疾人集中就业、培训等机构的无障

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碍设施建设及特殊设施(设备)的购置、改造等费用.

(三)残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所

租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息.各种形式

就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴.扶持农

村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动.

(四)奖励超比例安排残疾人就业的用人单位,以及为安排

残疾人就业做出显著成绩的单位或个人.

(五)对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业,收入

达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助.

(六)经当地人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就

业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出.

(七)开展残疾人就业政策宣传.

第二十三条 各级残疾人联合会所属残疾人就业服务机构

是公共就业服务机构的组成部分,应当为残疾人免费提供就业

服务,其人员、办公等正常经费开支,由同级财政预算统筹安排.

第二十四条 各地要积极推行政府购买服务,按照政府采

购法律制度规定选择符合要求的公办、民办等各类就业服务机

构,承接残疾人职业培训、职业教育、职业康复、就业服务和就业

援助等工作.

第二十五条 各级残疾人联合会、财政部门应当每年向社

会公布保障金用于支持残疾人就业和保障残疾人生活支出情

况,接受社会监督.

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第四章 法律责任

  第二十六条 单位和个人违反本办法规定,有下列情形之

一的,依照«财政违法行为处罚处分条例»和«违反行政事业性收

费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定»等国家

有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:

(一)擅自减免保障金或者改变保障金征收范围、对象和标

准的;

(二)隐瞒、坐支应当上缴的保障金的;

(三)滞留、截留、挪用应当上缴的保障金的;

(四)不按照规定的预算级次、预算科目将保障金缴入国库

的;

(五)违反规定使用保障金的;

(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为.

第二十七条 用人单位未按规定缴纳保障金的,按照«残疾

人就业条例»的规定,由保障金征收机关提交同级财政部门予以

警告,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,还应

当自欠缴之日起,按日加收5‰的滞纳金.滞纳金按照保障金入

库预算级次缴入国库.

第二十八条 保障金征收、使用管理有关部门的工作人员

违反本办法规定,在保障金征收和使用管理工作中滥用职权、玩

忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法

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机关.

第五章 附  则

  第二十九条 各级财政、地方税务、残疾人联合会、人民银

行要互相配合,建立沟通机制、定期对本级或下级保障金征收管

理工作进行检查、考评.

第三十条 本办法由省财政厅会同省地方税务局、省残疾

人联合会、人行石家庄中心支行负责解释.

第三十一条 本办法自2016年1月1日起施行.原«关于

印发‹河北省残疾人就业保障金征缴管理实施办法›的通知»(冀

地税发〔2003〕42号)及其他与本办法不符的规定同时废止.

附件:1、«河北省用人单位安排残疾人就业申报表»

2、«河北省残疾人就业保障金申请减免(缓缴)审批表»

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填表说明:本表一式三份,一份报征收机关同级残疾人就业服务机构申报审核认定,一份报征收机关,一份用人单位留存。编码指税务编码或财政预算编码。单位所属性质:指行政,事业,企业,其他。单位所属经济类型:指国有,集体,私营,联营,股份制,外商,港澳台投资,其他。残疾类别:指视力残疾,听力残疾,言语残疾,肢体残疾,智力残疾,精神残疾,多重残疾及伤残军人。等级:指中华人民共和国残疾人证,中华人民共和国伤残军人证,评定级别。本表所填在职,残疾职工均不包含离退休职工。每年5月31日前向属地残疾人就业服务机构申报。2.png3.png


信息公开选项:依申请公开

河北省财政厅办公室                                             2016年4月29日印发


下载地址:河北省财政厅等四部门 关于印发«河北省残疾人就业保障金征收 使用管理实施办法»的通知